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        1. 政策法規

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          國務院辦公廳第十次全國深化“放管服”改革電視電話會議重點任務分工方案

          時間:2022-10-28   訪問量:48

          一、依靠改革開放釋放經濟增長潛力

          (二)加快推進納入國家“十四五”規劃以及省級規劃的重點項目,運用“放管服”改革的辦法,打通堵點卡點,繼續采取集中辦公、并聯辦理等方式,提高審批效率,強化要素保障,推動項目盡快落地。同時,進一步壓實地方政府和相關業主單位的責任,加強監督。(國家發展改革委牽頭,自然資源部、生態環境部、住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部、審計署等國務院相關部門及各地區按職責分工負責)

          具體舉措:

          1.依托推進有效投資重要項目協調機制,加強部門協同,高效保障重要項目盡快落地,更好發揮有效投資對經濟恢復發展的關鍵性作用。(國家發展改革委牽頭,國務院相關部門及各地區按職責分工負責)

          2.落實好重要項目用地、規劃、環評、施工許可、水土保持等方面審批改革舉措,對正在辦理手續的項目用海用島審批實行即接即辦,優化水利工程項目招標投標程序,推動項目及時開工,盡快形成實物工作量。(自然資源部、生態環境部、住房城鄉建設部、水利部等國務院相關部門及各地區按職責分工負責)

          (三)依法盤活用好5000多億元專項債地方結存限額,與政策性開發性金融工具相結合,支持重點項目建設。在專項債資金和政策性開發性金融工具使用過程中,注重創新機制,發揮對社會資本的撬動作用。引導商業銀行擴大中長期貸款投放,為重點項目建設配足融資。(財政部、國家發展改革委、人民銀行、銀保監會等國務院相關部門及各地區按職責分工負責)

          具體舉措:

          指導政策性開發性銀行用好用足政策性開發性金融工具額度和8000億元新增信貸額度,優先支持專項債券項目建設。鼓勵商業銀行信貸資金等通過銀團貸款、政府和社會資本合作(PPP)等方式,按照市場化原則加大對重要項目建設的中長期資金支持力度。(財政部、人民銀行、銀保監會等國務院相關部門及各地區按職責分工負責)

          二、提升面向市場主體和人民群眾的政務服務效能

          (十三)加強政務數據共享,推進企業開辦注銷、不動產登記、招工用工等常辦事項由多環節辦理變為集中辦理,擴大企業電子營業執照等應用。(國務院辦公廳、自然資源部、人力資源社會保障部、市場監管總局等國務院相關部門及各地區按職責分工負責)

          具體舉措:

          1.2022年底前實現企業開辦、涉企不動產登記、員工錄用、企業簡易注銷等“一件事一次辦”,進一步提升市場主體獲得感。(國務院辦公廳牽頭,國務院相關部門及各地區按職責分工負責)

          2.加快國家政務大數據平臺建設,依托政務數據共享協調機制,不斷完善政務數據共享標準規范,提升政務數據共享平臺支撐能力,促進更多政務數據依法有序共享、合理有效利用,更好滿足企業和群眾辦事需求。(國務院辦公廳牽頭,國務院相關部門及各地區按職責分工負責)

          3.加快建設全國統一、實時更新、權威可靠的企業電子證照庫,并與全國一體化政務服務平臺電子證照共享服務系統互聯互通,推動電子營業執照和企業電子印章跨地區跨部門互信互認,有序拓展電子營業執照在市場準入、納稅、金融、招投標等領域的應用,為市場主體生產經營提供便利。(國務院辦公廳、市場監管總局等國務院相關部門及各地區按職責分工負責)

          三、著力推動已出臺政策落地見效

          (十七)用“放管服”改革辦法加快釋放政策效能,推動各項助企紓困政策第一時間落到市場主體,簡化辦理程序,盡可能做到直達快享、“免申即享”。各級政府包括財政供養單位都要真正過緊日子,盤活存量資金和資產,省級政府要加大財力下沉力度,集中更多資金落實惠企利民政策,支持基層?;久裆С?、保工資發放。嚴厲整治亂收費亂罰款亂攤派等行為。(財政部、國家發展改革委、工業和信息化部、司法部、稅務總局、市場監管總局等國務院相關部門及各地區按職責分工負責)

          具體舉措:

          1.落實好階段性緩繳社會保險費政策,進一步優化經辦服務流程,健全部門協作機制,實現企業“即申即享”。優化增值稅留抵退稅辦理流程,在實現信息系統自動推送退稅提醒、提取數據、預填報表的基礎上,進一步完善退稅提醒服務,促進留抵退稅政策在線直達快享。(人力資源社會保障部、國家發展改革委、財政部、稅務總局等國務院相關部門及各地區按職責分工負責)

          2.2022年底前,在交通物流、水電氣暖、金融、地方財經、行業協會商會和中介機構等重點領域,集中開展涉企違規收費專項整治行動,切實減輕市場主體負擔。(國家發展改革委、工業和信息化部、財政部、市場監管總局等國務院相關部門及各地區按職責分工負責)

          (十八)加大穩就業政策實施力度。著力拓展市場化社會化就業主渠道,落實好各項援企穩崗政策,讓各類市場主體在吸納就業上繼續當好“主角”。對200多萬未落實就業去向的應屆大學畢業生,要做好政策銜接和不斷線就業服務,扎實開展支持就業創業行動,對自主創業者落實好擔保貸款、租金減免等政策。穩住本地和外來務工人員就業崗位,在重點項目建設中擴大以工代賑實施規模,幫助農民工就近就業增收。支持平臺經濟健康持續發展,發揮其吸納就業等作用。同時,堅決消除就業歧視和不合理限制,營造公平就業環境。(人力資源社會保障部、教育部、國家發展改革委、中央網信辦、住房城鄉建設部、農業農村部、人民銀行、市場監管總局、銀保監會等相關部門和單位及各地區按職責分工負責)

          具體舉措:

          1.持續組織開展線上線下校園招聘活動,實施離校未就業高校畢業生服務攻堅行動,為未就業畢業生提供職業指導、崗位推薦、職業培訓和就業見習機會,確保2022年底前離校未就業畢業生幫扶就業率達90%以上。深入推進企業吸納就業社會保險補貼“直補快辦”,擴大補貼對象范圍,支持企業更多吸納重點群體就業。(教育部、人力資源社會保障部、財政部等國務院相關部門及各地區按職責分工負責)

          2.推進新就業形態就業人員職業傷害保障試點。針對新冠肺炎康復者遭遇就業歧視問題,加大監察執法力度,發現一起嚴肅處理一起,切實維護勞動者平等就業權益。(人力資源社會保障部、財政部、國家衛生健康委、稅務總局、國家醫保局等相關部門和單位及各地區按職責分工負責)

          (信息來源:國務院辦公廳官網)


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